罗湖区人力资源产业园区

• 深汕合作区打造飞地经济新标杆：文旅创新与产业协同发展

  作为粤港澳大湾区东部门户，深汕特别合作区通过招商引资加速产城融合，以文化旅游创新小镇为引领，构建现代化产业体系，成为区域协调发展的创新样本。 一、规划引领构建城市发展新格局 深汕合作区依托468平方公里土地及50公里海岸线资源，完成45项专项规划编制，确立"一心两轴四组团"空间布局。其中南部组团重点发展滨海旅游及港口经济，小漠湾文旅创新小镇通过国际咨询汇聚全球智慧，定位为融合艺术、创业、度假功能的复合型文旅目的地。 二、产业集群培育经济增长新动能 全国规模最大的深汕湾机器人小镇已引进11家高新技术企业，形成人工智能产业集聚区。同步推进的深汕科技生态园、海洋智慧港等平台带动产业链升级，83个产业项目总投资达386亿元，预计创造就业岗位3.6万个。企业服务实行"领导包点+专员跟进"机制，优化营商环境成效显著。 三、交通网络强化湾区协同发展 构建"三港四站"立体交通体系，广汕高铁深汕段预计2021年通车，深汕高铁建成后将实现30分钟直达深圳核心区。总投资100亿元的深汕大道等骨干路网加速成型，为粤东沿海经济带串联珠三角提供基础设施支撑。 四、民生工程提升城市宜居品质 建成粤东首个直饮水示范项目，四大人才社区提供超万套保障住房。教育领域引进优质资源建设科教走廊，医疗方面推进三甲医院建设，公共服务配套按300万人口标准超前规划。 五、体制机制创新探索飞地模式 从2011年省级产业转移园到2018年纳入深圳管理体系，深汕合作区历经三次体制机制变革。2019年其发展经验获国家层面认可，成为区域协调发展的国家级实践案例，为同类地区提供"规划-产业-民生"协同发展的示范路径。 当前，深汕合作区正以"特别能创新、特别能务实"的精神，推动飞地经济从政策驱动向市场驱动转型，为粤港澳大湾区高质量发展贡献新动能。

  2025-08-15

• 深圳探索"小基建"新路径：消费升级与城市集聚双轮驱动

  在各地积极推动招商引资的背景下，深圳市率先将投资重点转向市政设施与民生领域，通过扩大"小基建"规模撬动消费潜力。这一举措不仅为经济转型提供新动能，更通过降低城市生活成本增强人口吸附能力，形成"稳增长"与高质量发展的良性循环。 一、传统基建面临转型，"小基建"成新抓手 随着全国高铁、高速公路网络日趋完善，"铁公基"类大基建投资空间收窄。深圳市在轨道交通覆盖率已达95%的背景下，将财政投入转向地下管网改造、社区文体设施等民生项目。2023年全市新增社区公园42个，改造老旧燃气管道136公里，直接带动周边商业租金下降12%。 二、消费基础设施短板亟待补齐 对比东京、纽约等国际都市，深圳市在生鲜冷链、社区仓储等消费配套领域存在明显差距。调研显示，果蔬流通环节损耗率高达25%，推高终端售价30%以上。目前全市正推进"十分钟便民生活圈"建设，已建成统一配送中心8个，降低物流成本约18%。 三、新市民群体释放消费潜力 深圳市现有非户籍人口占常住人口比重的65%，其消费倾向显著低于户籍居民。通过加大保障性住房供给，2023年新增公租房5.2万套，配套建设社区食堂、平价超市等设施，使目标群体日常消费支出占比提升9个百分点。 四、系统化降低综合生活成本 实施"智慧市政"改造工程后，深圳市水电气管网漏损率从15%降至7%，年节省居民支出超3亿元。同步推进的"阳光税费"改革，清理各类行政收费12项，小微企业综合经营成本下降21%。 五、产城融合提升集聚效应 龙岗区试点"产业社区"模式，将工业园区与居住区无缝衔接，配套建设人才公寓、职业培训中心。该模式使企业员工通勤时间缩短40%，周边商业体出租率提升至92%，形成"以产促城、以城兴产"的良性循环。 当前，深圳市已设立专项基金引导社会资本参与社区养老机构、普惠托育中心等项目建设。这种聚焦微观生活场景的投资转向，为城市高质量发展提供了可复制的实践样本。

  2025-08-15

• 深圳外贸稳中提质：前三季度进出口5.2万亿元展现韧性

  在复杂多变的国际经贸环境下，广东省通过优化贸易结构、深化区域合作，持续推动招商引资和开放型经济发展。最新数据显示，深圳等珠三角城市带动全省外贸实现规模与质量双提升，民营企业与"一带一路"市场成为关键增长极，消费升级需求进一步释放进口潜力。 一、总体规模保持稳健增长 2018年前三季度，广东省外贸进出口总值达5.2万亿元，同比增长5.9%，呈现出口结构优化与进口需求扩大的双轨发展态势。其中出口规模3.06万亿元，进口增速显著高于出口，达到14.8%的同比增幅，推动贸易顺差收窄至9230.8亿元，区域对外贸易平衡度持续改善。 二、月度峰值凸显旺季效应 当年9月单月进出口规模突破6900亿元，创年度新高，同比增幅达9.9%。细分领域显示，机电产品等传统优势品类保持稳定输出，而集成电路、精密仪器等高附加值产品进口增长明显，反映产业升级的持续深化。 三、贸易方式结构持续优化 一般贸易占比提升至47.6%，增速9.4%领先整体水平，显示自主品牌与产业链掌控能力增强。保税物流以16.3%的增速成为亮点，粤港澳大湾区通关便利化政策成效显现。加工贸易转型升级效果显著，5.1%的增速保持稳定贡献。 四、民营经济活力显著增强 民营企业以2.53万亿元的进出口规模、13%的增速，贡献近半壁江山。深圳、东莞等地高新技术企业通过跨境电商等新业态拓展国际市场，带动电子设备、智能家居等品类出口增长。 五、国际市场布局更加多元 在保持对香港、东盟等传统市场2.6%-19.3%增速的同时，对越南、俄罗斯等新兴市场出口增幅超45%，"一带一路"沿线国家贸易额占比提升至21%。珠海横琴、广州南沙等平台推动中欧班列货物集散，拓展亚欧陆路贸易通道。 六、消费升级拉动进口需求 化妆品、水产品等消费品进口激增1.7倍和75.1%，深圳前海、广州空港等进口示范区集聚效应增强。医疗设备、珠宝首饰等高端消费品类持续扩大进口规模，满足大湾区居民品质生活需求。 七、区域协同发展成效显著 珠三角九市中有11个地市实现正增长，深圳以创新驱动保持龙头地位，佛山、惠州等制造业基地通过RCEP政策红利扩大出口。粤东西北地区依托产业转移园区，承接加工贸易梯度转移项目。 当前广东省正通过粤港澳大湾区建设、自贸试验区扩容等重大机遇，推动外贸企业向研发设计、品牌营销等价值链高端延伸。随着跨境电商综试区、市场采购贸易试点等政策红利持续释放，区域开放型经济有望实现更高质量发展。

  2025-08-15

• 深圳湾园区透视GDP核算改革：数据精准化助力招商引资

  国家统计局近期发布2015年国内生产总值（GDP）最终核实数据，总量达689052亿元，较初步核算增加3546亿元，增速保持6.9%。此次调整凸显统计制度优化，通过精简核算步骤提升数据权威性，为区域招商引资提供更精准的决策依据。 一、GDP核算流程优化提升数据时效性 国家统计局改革现行核算制度，将原有的初步核算、初步核实和最终核实三阶段简化为两阶段。调整后，初步核算数于次年1月下旬发布，最终核实数延至隔年1月以公告形式公开。此举旨在减少数据重复修订对使用者的干扰，同时确保基础资料更全面，例如2015年数据依据财政部决算及部门财务资料完成最终校准。 二、三大产业数据微调反映结构优化 2015年第一产业增加值最终核实为60862亿元，较初步核算减少8亿元，增速3.9%未变；第二产业增加值282040亿元，增加1480亿元，增速微调至6.2%；第三产业增加值346150亿元，增量2075亿元，但增速下调0.1个百分点至8.2%。细分领域调整体现统计精度提升，尤其是第三产业在基数扩大背景下仍保持较高贡献率。 三、国际惯例对接增强数据可比性 年度GDP修订是国际通行做法，初步核算依赖月度和季度数据，而最终核实整合年度财务报告等滞后信息。以2015年为例，第二产业增速上调0.1个百分点，源于制造业企业年报数据的补充。这种动态修订机制有助于消除早期估算偏差，为地方政府制定产业政策提供可靠参考。 四、统计改革赋能区域经济决策 深圳湾园区等经济活跃区域正积极利用修订后数据优化招商引资策略。例如，第三产业增加值占比超50%的核算结果，推动多地加大科技服务、金融等领域的政策倾斜。国家统计局强调，未来将进一步完善核算方法学，确保数据既能服务宏观决策，又能精准支撑区域经济发展需求。 此次GDP核算改革标志着我国统计体系向透明化、高效化迈进，为市场主体和地方政府提供了更稳定的数据预期。深圳湾园区等创新高地已率先将数据应用于产业规划，凸显统计服务实体经济的核心价值。

  2025-08-15

• 腾讯中广核深圳携手启能源项目 万亿互联网市场加速落地

  近日，互联网巨头腾讯与中广核在深圳签署合作协议，共同推进首个能源互联网项目，这一招商引资成果标志着双方在“互联网+能源”领域的深度布局，也为未来规模达万亿元的能源互联网市场开启新篇章，合作将聚焦技术创新与产业融合，助力能源行业数字化转型。 一、合作背景：能源互联网成全球发展趋势 近年来，全球能源行业加速向清洁化、智能化转型，能源互联网作为融合能源与信息技术的重要方向，已成为各国战略布局的重点。2016年，全球能源互联网大会在北京举行，大会以“全球能源互联网以清洁和绿色方式满足全球电力需求”为主题，期间全球能源互联网发展合作组织成立，组织总部落户北京，同时中国国家电网公司与韩国、日本、俄罗斯相关企业签署《东北亚电力联网合作备忘录》，标志着全球能源互联从概念走向实践。在此背景下，腾讯与中广核的合作，正是互联网技术与传统能源行业深度融合的典型案例，顺应了能源行业数字化、网络化、智能化的发展潮流。 二、合作内容：聚焦“互联网+能源”多领域创新 根据合作协议，双方将依托腾讯在互联网技术领域的优势及中广核在能源行业的丰富经验，重点探索“互联网+能源”的多元化应用场景。其中，“互联网+电网”领域将围绕电力系统的智能化升级展开，推动电网调度、负荷管理、用户交互等环节的数字化转型；“互联网+油气”领域则聚焦油气田开发、管网运营、终端服务等全链条的智慧化管理。此次启动的首个项目将作为合作试点，为后续规模化推广积累经验，双方表示，目前的合作仅为开端，未来将逐步拓展至更多能源细分领域。 三、市场潜力：万亿规模待释放，行业迎来转型机遇 能源互联网市场被普遍认为具有万亿元级的发展潜力，随着技术进步与政策支持，这一市场正加速从蓝海走向红海。机构分析指出，能源行业正面临“巨变将至”的关键时期，传统能源生产、传输、消费模式亟待变革，而互联网技术的融入将重构能源产业链。腾讯与中广核的合作，不仅为双方带来新的增长空间，更有望带动能源装备制造、信息技术服务、数据安全等上下游产业发展，吸引更多企业参与能源互联网生态构建，推动行业向高效、清洁、智能方向转型。 四、区域与全球联动：深圳试点助力国际合作 作为此次合作的落地城市，深圳凭借其科技创新优势和产业集聚效应，成为能源互联网项目的重要试验田。该项目的推进将为深圳打造“互联网+能源”产业高地提供支撑，同时也与全球能源互联的大趋势形成呼应。国家电网公司此前提出，将推动电网跨国互联，东北亚电力联网等区域合作项目的推进，为能源互联网技术的国际输出奠定基础。腾讯与中广核的合作成果未来或可复制到更多区域，助力中国能源互联网技术与标准走向全球，参与全球能源治理。

  2025-08-15

• 深圳前海金融改革新图景：资本市场赋能九大领域协同发展

  在全面推进高质量发展的战略布局下，多部门联合披露的年度建设蓝图中，资本市场作为核心枢纽功能凸显。2021年，通过系列政策协同与招商引资创新机制，资本市场深度参与科技创新、乡村振兴、交通基建等九大领域，推动直接融资与长期资金配置效率提升，为实体经济发展注入新动能。 一、科技创新与中小企业融资双轮驱动 科技领域通过注册制改革优化资源配置，全年新增科创板上市企业超百家，引导社会资本投向集成电路、生物医药等关键技术领域。中小企业融资渠道持续拓宽，全国专精特新企业通过债券融资工具募集资金规模同比增长逾三成，多层次资本市场服务覆盖面显著扩大。 二、长期资金入市构建市场稳定器 保险资金权益类投资占比提升至13.8%，养老基金委托投资规模突破1.3万亿元。资管新规过渡期内，银行理财子公司混合类产品规模增长近五倍，市场化债转股项目落地金额超6000亿元，形成“投资-退出-再投资”良性循环。 三、乡村振兴激活县域经济新引擎 全国新增涉农上市公司11家，现代农业产业园债券发行规模同比增长42%。广东、浙江等地试点乡村振兴REITs，撬动社会资本超200亿元投入冷链物流、数字农业基础设施项目，形成“基金+产业”联动模式。 四、交通基建投融资模式创新 《国家综合立体交通网规划纲要》实施首年，京津冀、长三角区域发行专项债占比达65%，智慧交通领域上市公司定增募资规模创历史新高。基础设施公募REITs试点项目覆盖仓储物流、收费公路等资产类型，平均募资效率提升30%。 五、国有资本改革深化产融结合 央企控股上市公司实施股权激励项目数量同比翻番，混合所有制企业通过科创板引入战略投资者占比提升至28%。深圳前海、上海临港等试点区域探索跨境资本流动便利化措施，推动国有资本运营效率提升。 六、数字经济与金融科技协同发展 区块链技术应用于供应链金融平台，全年处理中小微企业应收账款融资超万亿元。人工智能技术优化科创板上市审核流程，企业申报材料平均审核周期缩短至4个月，数字化监管工具覆盖率突破90%。 七、区域协调发展战略落地 成渝双城经济圈设立专项发展基金，首批募资规模达500亿元。粤港澳大湾区跨境理财通试点首月交易额突破30亿元，QFLP试点额度扩大至200亿美元，促进资本要素跨区域高效配置。 八、绿色金融体系加速成型 碳中和债券发行规模居全球第二，环境信息披露要求覆盖全部上市公司。青海、甘肃等新能源基地通过绿色资产证券化融资超400亿元，ESG主题基金规模较年初增长2.6倍。 九、民生保障领域资本助力 保障性租赁住房REITs试点募集资金优先投向人口净流入大城市，累计解决30万套住房建设资金需求。医疗健康产业并购重组交易额同比增长45%，创新药企港交所上市数量连续三年保持全球前三。

  2025-08-15

• 中国创新城市十强排行榜公布 北京稳居第一深圳上海次之

  近日，一项关于中国创新城市发展的权威报告发布，吸引了各界对创新驱动的广泛关注，为促进招商引资提供了重要参考。报告显示，北京凭借强大创新实力名列榜首，深圳和上海紧随其后，这对城市投资吸引力产生了积极影响。 一、近期推出的中国创新城市评估报告，基于科学指标体系，从多个维度评价城市创新能力。该报告由专业研究机构编制，聚焦创新资源、环境、服务和绩效四个方面，通过二十多项具体指标进行评估，旨在为城市发展战略提供依据。报告强调创新服务作为核心竞争力的重要性，指出其是城市吸引高端资源的关键要素。北京在多个一级指标上表现领先，不仅巩固了其科技创新中心的地位，还显著提升了区域辐射力，这有助于优化各地招商引资策略，吸引更多资本投向创新领域。 二、北京作为创新领头羊的优势体现在多方面。报告分析指出，北京在创新资源积累上持续强化，包括高校、研究机构和人才集聚效应明显，带动了原始创新成果的涌现，例如在基础科学领域的突破性贡献。同时，创新服务环境优越，创新创业生态活跃，推动了技术转移和产业化应用。创新绩效方面，北京的辐射引领作用突出，对全国创新型国家建设起到支撑作用。这些特质使北京成为招商引资的热点城市，投资者青睐其高回报潜力和稳定政策环境。 三、深圳和上海在报告中名列第二和第三位，显示强劲追赶态势。深圳以科技创新市场化运作见长，企业主导的研发体系高效运转，创新创业融合度高，吸引了许多初创企业和风险投资。上海则依托国际化平台和政策优势，创新环境优化和绩效表现稳健，在长三角区域发挥协同效应。广州、南京、武汉等城市紧随其后，其中广州利用珠三角地理优势推动产业链创新，南京强化教育科研基础，武汉聚焦科技成果转化，这些城市通过提升创新能力有效拉动招商引资，形成多元化投资目标。 四、报告还深入探讨创新服务的作用和人才因素。分析表明，创新服务位列前三的城市具备更强吸引力，因为优质服务降低了企业进入壁垒，加速项目落地。人才被视为创新基石，尤其在TOP10城市中，高层次人才供给直接影响创新资源水平，这关系到招商引资的可持续性。创新创业作为新增长点的高度一致性，已有机整合入城市经济系统，例如通过孵化器和政策扶持，促进中小企业融资成功案例增多，增强投资者信心。 五、针对创新城市建设，报告提出了系列建设性建议。首要建议是避免偏重硬件设施而忽视软环境，需强化创新服务作为核心要素，通过提升政务服务效率吸引更多外部投资。其次，建议以人民福祉为导向，避免过度侧重物质建设，推动创新成果普惠社会，从而增强城市长期竞争力。最后，强调协同创新避免恶性竞争，倡导城市间合作共赢，例如通过区域联动平台促进资源共享。这些建议对城市管理者设计招商引资框架具有直接指导意义。 六、报告的意义延伸至国家创新战略层面。随着全球科技变革加剧，中国城市在全球创新网络中扮演关键节点角色。城市化进入质量提升阶段后，创新驱动成为核心动力。报告分析指出，TOP10城市体现了高质量增长的示范效应，其创新绩效的提升加强了国家整体创新实力。这一趋势为招商引资创造新机遇，鼓励企业瞄准创新前沿投资。报告呼吁继续完善评估体系，引导政策制定者聚焦长期效益。 七、综上所述，中国创新城市TOP10报告揭示了城市创新排名对招商引资的深远影响。北京作为榜首城市展示出的领先优势，凸显其作为科技创新高地的地位。深圳、上海等城市的排名进步，则反映了多元化发展态势。未来，报告提出的建议若有效实施，将进一步优化城市创新生态，推动更多资金流入创新领域，助力国家发展战略的深化。这一权威评估为城市规划和投资决策提供了可靠支撑。

  2025-08-15

• 前海蛇口自贸区：税收创新驱动深圳地税增长与高质量发展

  前海蛇口自贸片区作为深圳对外开放与制度创新的核心载体，通过深化税收领域改革、优化服务监管模式，持续强化招商引资吸引力，不仅成为拉动深圳地税增长的重要引擎，更在产业结构升级与税源质量提升中树立起质量型发展的新标杆。 一、税收贡献凸显自贸区发展动能 前海蛇口自贸片区自成立以来，依托国家赋予的改革试验田定位，聚焦现代服务业、高端制造业等重点领域，不断集聚优质市场主体，推动税源规模与质量双提升。片区地税收入实现持续快速增长，增速长期位居广东省三大自贸片区前列，对深圳地税增长的贡献率保持较高水平。这一成绩的背后，是片区在产业布局上的精准发力——重点发展金融、现代物流、信息服务、科技服务等战略性新兴产业，形成结构优化、附加值高的税源体系，为税收增长提供了坚实支撑。同时，片区通过政策创新与环境优化，吸引大量总部企业、创新型企业落户，进一步强化了税源聚集效应，成为深圳税收高质量发展的典型样本。 二、“非接触式”服务构建国际化办税新生态 为提升投资贸易便利化水平，深圳地税在前海蛇口自贸片区率先探索与国际接轨的税收服务模式，依托“互联网+”技术打造“非接触式”服务体系，打破传统人工办税与物理大厅的局限。片区已实现地税业务全流程线上办理，企业可通过电子税务局、移动端平台等渠道完成申报、缴税等全环节操作，真正实现“零上门”办税。针对不同税种特点，片区开通多元化缴税通道，全部税种均支持微信等移动支付方式，大幅缩短办税时间。此外，片区还推出个性化服务举措，如个人所得税申报一键查询、增值税“双代”业务移动办理等功能，通过“掌上税务”平台整合预约办税、智能咨询、进度查询等服务，结合定向行业办税提醒短信，全方位满足企业多样化办税需求，服务效率与国际先进水平接轨。 三、事中事后监管转型优化营商环境 围绕“放管服”改革要求，深圳地税在前海蛇口自贸片区推动税收管理模式从“事前审批”向“事中事后监管”转变，构建与国际规则衔接的新型监管体系。对纳税信用良好的企业，推行审批类事项“先办理、后监管”机制，简化办事流程；针对前海特有税收优惠政策，实行“资格自主认定、优惠自动享受”，企业无需繁琐审批即可便捷享受政策红利，有效激发市场主体活力。为提升监管精准度，片区建立跨部门协同治理机制，与国税、市场监管等部门常态化共享数据信息，通过多渠道采集第三方数据，开展产业税收联合分析，为片区经济决策与产业发展提供数据支撑。同时，深化数据化管事模式改革，推进税收管理与服务标准化建设，在全国率先形成高效便捷、符合国际惯例的税收管理模式，为税收质量提升奠定制度基础。 四、大数据赋能风险防控与税源管理 面对自贸片区新兴产业快速发展的特点，深圳地税构建基于大数据的税收风险防控体系，提升税源管理科学化水平。结合片区产业结构，针对性建立新兴金融、P2P等15个重点领域的税收风险指标，通过数据分析精准识别企业涉税风险点，提前预警并引导企业规范纳税行为，有效提高税收遵从度。同时，利用大数据技术整合企业经营数据、纳税数据、第三方信用数据等信息，构建全方位税源画像，实现对重点税源、重点行业的动态监控。通过数据驱动的风险防控与税源管理，片区既保障了税收收入的稳定增长，又为新兴产业健康发展营造了规范有序的税收环境，推动税收管理从“经验管理”向“数据管理”转变。 五、税收改革反哺区域经济高质量发展 前海蛇口自贸片区的税收创新实践，不仅直接推动地税收入增长，更通过优化营商环境、降低制度性交易成本，反哺区域经济高质量发展。“非接触式”服务与事中事后监管模式的结合，大幅提升了办税便利度与政策透明度，增强了企业在片区发展的信心与获得感，进一步吸引优质项目落地，形成“税收服务优化—招商引资增强—税源规模扩大—税收能力提升”的良性循环。同时，税收政策的精准落实与产业税收分析的深入开展，为片区产业布局调整与转型升级提供了决策参考，推动产业结构向更高附加值、更强竞争力方向发展。作为深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重要窗口，前海蛇口自贸片区通过税收领域的持续创新，正成为展示中国税收现代化与国际化水平的生动范例，为全国自贸片区税收改革提供可复制、可推广的经验。

  2025-08-15

• 深圳：构建绿色发展价格体系 激活生态保护市场活力

  国家相关部门发布关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见，明确通过优化污水处理、固体废物处理、节约用水、节能环保电价等领域价格政策，推动资源环境价格反映稀缺程度与生态成本，计划到2025年建立较为完善的机制。此举将助力污染防治，引导产业绿色转型，同时为各地招商引资创造可持续发展环境。 一、完善污水处理收费政策，提升环境治理效能。当前，部分地区污水处理收费标准未能完全覆盖设施建设与运维成本，导致治理投入不足，影响水环境质量改善。意见提出，将逐步调整污水处理收费标准，使其充分反映污水处理成本并体现环境损害代价。针对城市黑臭水体治理、农业农村污染治理等突出问题，探索实行分类分档收费机制，对工业废水、生活污水等差异化定价，激励排污单位减少污染物排放。近年来，部分试点城市已探索将污水处理收费与水质改善挂钩，对污染物浓度超标的企业实行加价收费，倒逼企业提升预处理水平。意见明确将推广此类做法，要求各地在2025年前全面实现污水处理收费标准动态调整，确保污水处理设施稳定运行。同时，鼓励通过市场化方式引入社会资本参与污水处理设施建设和运营，形成“收费保障运营、运营提升治理”的良性循环。 二、健全固体废物处理收费机制，推动减量化与资源化。固体废物处理领域存在收费覆盖面不足、标准偏低等问题，制约了垃圾分类和资源化利用进程。意见明确，将全面推行固体废物处理收费制度，合理确定生活垃圾、工业固废、危险废物等处理收费标准，逐步实现处理成本内部化。落实生产者责任延伸制度，推动生产企业承担产品废弃后的回收处理成本，从源头减少固体废物产生。针对农村地区生活垃圾处理收费空白问题，意见提出推动建立农村生活垃圾处理收费制度，采取“村集体统筹、农户付费”等方式，保障农村人居环境整治资金需求。支持地方探索“按量收费”“分类计价”等模式，对可回收物给予收费减免或补贴，引导公众和企业主动参与垃圾分类与资源回收。同时，支持发展“互联网+回收”模式，通过价格补贴引导再生资源回收企业扩大服务范围。 三、建立有利于节约用水的价格机制，促进水资源高效利用。我国水资源分布不均，部分地区水资源短缺问题突出，而农业、工业用水效率不高，浪费现象依然存在。意见提出，将全面推进城镇供水阶梯价格制度，拉大分档价差，引导居民合理用水、节约用水。深化农业水价综合改革，完善农业用水计量设施，建立健全农业用水精准补贴和节水奖励机制，促进农业节水技术推广应用。在工业领域，将严格执行超计划用水累进加价制度，对高耗水行业用水效率低于行业标准的数据，实行更高加价标准，推动企业节水技术改造。对节水型企业和用水效率达到国际先进水平的企业，可给予用水价格优惠，激励工业节水降耗。同时，鼓励合理制定再生水价格，对再生水利用给予价格优惠，推动再生水纳入水资源统一配置，提高水资源循环利用水平。 四、健全促进节能环保的电价机制，引导绿色能源消费。当前电价政策在激励节能减排、推动能源结构优化方面的作用有待加强，部分高耗能行业用电成本与环境损害成本不匹配。意见明确，将完善峰谷分时电价政策，扩大实施范围，合理调整峰谷价差，引导用户错峰用电，提高电力系统运行效率。对高耗能、高污染行业实行差别电价和惩罚性电价，倒逼企业转型升级。完善居民阶梯电价制度，合理设置分档电量和价差，引导居民养成节约用电习惯。在新能源领域，探索建立绿电交易价格机制，鼓励用户购买绿色电力，通过价格信号推动能源消费结构优化。同时，支持储能技术发展，对储能项目实行电价优惠政策，提高电网调峰能力，继续支持可再生能源发展，完善风电、光伏等新能源上网电价政策，促进清洁能源消纳，推动能源结构向绿色低碳转型。 五、坚持问题导向与机制创新，破解生态环保突出难题。意见聚焦污染防治攻坚战重点领域，针对城市黑臭水体、农业农村污染、大气污染等群众反映强烈的问题，设计差异化价格政策。通过“污染者付费、保护者受益”的机制设计，推动生态环境成本内部化，让排污单位承担相应治理成本，同时对生态保护者、资源节约者给予合理经济激励。针对大气污染治理，意见提出对燃煤电厂、钢铁等重点行业实行环保电价政策，将脱硫、脱硝、除尘等环保成本纳入电价构成，对未达标企业实行电价惩罚，推动企业落实环保主体责任。在农业农村污染治理方面，鼓励地方对畜禽养殖废弃物资源化利用给予电价、水价优惠，降低处理成本。鼓励地方结合本地资源环境禀赋和发展阶段，制定符合实际的实施细则，探索形成可复制、可推广的价格改革经验。 六、强化民生保障与社会协同，确保改革平稳推进。价格政策直接关系群众切身利益，意见在制定过程中充分考虑社会承受能力，明确对低收入群体、困难家庭实行价格优惠或补贴政策，保障其基本生活不受影响。各地在制定价格调整方案时，需开展社会稳定风险评估，广泛听取群众意见，建立低收入群体价格补贴联动机制，确保价格改革不会增加困难群众基本生活负担。同时，加强价格政策与财税、环保、产业等政策的协同联动，形成支持绿色发展的合力。通过价格信号引导社会资本加大对生态环保领域的投入，鼓励企业开展绿色技术研发和应用，加强价格政策宣传解读，提高公众对绿色价格机制的理解和支持，引导全社会树立绿色消费理念，推动形成全社会共同参与绿色发展的良好氛围。 此次绿色发展价格机制的创新完善，是构建绿色低碳循环发展经济体系的重要举措。通过发挥价格杠杆作用，将生态环境成本纳入经济运行全过程，将有效引导生产方式和生活方式绿色转型，为实现高质量发展和生态环境改善提供有力支撑。随着各项政策的落地实施，我国绿色发展制度体系将更加健全，为建设美丽中国注入持久动力。

  2025-08-15

• 沿海加工贸易新战略带动深圳上海辐射内陆招商引资新格局

  国务院日前出台加工贸易创新发展战略，聚焦四大任务布局，旨在通过招商引资加速产业链升级与区域协调。政策强调沿海示范与内陆承接协同发力，深化全球价值链地位，引导资源优化配置，推动加工贸易由传统模式向创新驱动转型，助力国内经济高质量发展。 一、延长产业链提升全球价值链地位，成为创新驱动核心策略。加工贸易从低端组装向高附加值环节延伸，例如广东省深圳市推动电子企业从代工转向自主品牌研发，增强产品技术含量。政府通过财税优惠和服务体系完善，支持企业深化研发设计、拓展售后服务链，实现全链条升级。这一转变增强了产业抗风险能力，提升了在全球价值链中的话语权。 二、发挥沿海地区示范带动作用，聚焦产业转型升级提质增效。上海市自贸区作为示范前沿，探索创新监管模式，推广智能化生产和绿色制造。通过优化营商环境，吸引高端人才与企业落户，促进传统加工贸易向服务融合转变。沿海城市如深圳市、厦门市形成产业集群效应，辐射内地中小企业学习先进经验，加速整体效率提升。 三、支持内陆沿边地区承接产业梯度转移，推动区域协调发展新路径。成都市、重庆市积极引进东部转移项目，设立加工贸易园区，配套政策降低企业成本。例如成都市高新开发区依托物流优势承接电子信息产业，平衡区域发展差距。内陆政策重点打通产业链上下游，强化人才培育和基础设施，实现东中西部协同增长。 四、引导企业有序开展国际产能合作，统筹国际国内两个市场资源。“一带一路”倡议下，企业聚焦沿线国家合作，例如与东盟地区共建产业园区，输出技术和品牌优势。政府规范投资流程，支持加工贸易企业海外布局，优化资源配置。此举不仅缓解国内过剩产能，还拓展海外市场，增强供应链韧性。

  2025-08-15

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